Декларация и сертификат соответствия: в чем разница

Содержание:

1. Чем отличается сертификат от декларации соответствия
2. Как проходит декларирование и сертификация
3. Чем отличаются испытания при сертификации и декларировании
4. Есть ли разница в юридической силе
5. Можно ли заменить сертификат декларацией или наоборот
6. Чем отличаются сроки действия сертификата и декларации
7. Чем отличается инспекционный контроль
8. Как выглядят сертификат и декларация и как их проверить
9. Что общего у сертификата и декларации соответствия
10. Когда нужен сертификат, а когда декларация
11. Как определить: сертификат или декларация соответствия нужна товару
12. Что лучше: сертификат или декларация соответствия
13. Заключение
14. FAQ: частые вопросы о сертификате и декларации

Сертификат и декларация подтверждают соответствие продукции установленным требованиям, но оформляются по-разному. Сертификат выдаёт аккредитованный орган по сертификации, а декларацию принимает и регистрирует заявитель на основании предусмотренных доказательств.

Разница между сертификатом и декларацией соответствия — не в «силе» документа, а в том, кто собирает доказательства и принимает решение.

Чем отличается сертификат от декларации соответствия

Основное отличие сертификата от декларации соответствия в участнике, который принимает решение. При декларировании это заявитель, при сертификации - независимый аккредитованный орган. Наличие сертификата не снимает с заявителя ответственности за продукцию, которую он выпускает в обращение.

Как проходит декларирование и сертификация

Декларацию принимает и регистрирует заявитель. Кем он может быть — изготовителем, уполномоченным лицом, импортёром или другим участником оборота, — зависит от регламента и схемы. Заявитель формирует доказательственную базу, подписывает декларацию квалифицированной электронной подписью и отвечает за сведения, идентификацию продукции и наличие доказательств. Органу по сертификации декларацию на утверждение не передают.

Как проходит сертификация

За сертификатом заявитель обращается в аккредитованный орган по сертификации и передаёт документы. Орган определяет действия по схеме, организует оценку и при положительных результатах принимает решение о выдаче сертификата. Заявитель отвечает за соответствие продукции, которую фактически выпускает в обращение.

Чем отличаются испытания при сертификации и декларировании

Декларация не всегда оформляется только на собственных испытаниях. Закон предусматривает схемы как на основании собственных доказательств заявителя, так и с использованием доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории или другой третьей стороны. Какой вариант допустим, зависит от конкретной продукции и схемы.

При сертификации испытания проходят в рамках процедуры, которую организует орган по сертификации. Исследования выполняет аккредитованная лаборатория, а орган анализирует результаты вместе с другими материалами и принимает решение о выдаче сертификата.

Есть ли разница в юридической силе

Нет. В рамках обязательного подтверждения декларация и сертификат имеют равную юридическую силу. Это прямо закреплено в статье 23 Федерального закона № 184-ФЗ.

Однако равная юридическая сила не дает права оформить любой документ по желанию. Если для товара предусмотрена сертификация, одной декларации недостаточно. Если предусмотрено декларирование, нужно применять установленную форму — кроме случаев, когда конкретный технический регламент прямо разрешает альтернативу.

Можно ли заменить сертификат декларацией или наоборот

Менять обязательную форму по своему усмотрению нельзя. Исключение возможно только тогда, когда технический регламент прямо разрешает альтернативу.

Например, действующая редакция ТР ТС 017/2011 для продукции легкой промышленности в предусмотренных случаях разрешает заявителю заменить декларирование по схемам 1д и 2д более строгими схемами декларирования или сертификацией; декларирование по схемам 3д, 4д и 6д также может быть заменено сертификацией.

Чем отличаются сроки действия сертификата и декларации

По срокам между сертификатом и декларацией нет универсальной разницы: в ряде технических регламентов предельные сроки совпадают. Например, по ТР ТС 017/2011 для продукции легкой промышленности и сертификат, и декларация на серийный выпуск оформляются на срок до 5 лет; для партии отдельный календарный срок не устанавливается. Такая же логика действует для низковольтного оборудования по ТР ТС 004/2011: для серийного выпуска оба документа могут действовать до 5 лет, а для партии или единичного изделия срок не устанавливается.

Для деклараций по национальному регулированию РФ сроки определены пунктом 85 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 1265. Для серийной продукции срок действия декларации не может превышать 5 лет. Для партии или единичного изделия без установленного срока годности или службы он составляет 1 год; при наличии такого срока — соответствует сроку годности или службы, но также не превышает 5 лет. Поэтому сравнивать документы по формуле «сертификат действует меньше, декларация дольше» неправильно: конкретный срок нужно смотреть в применимом регламенте и схеме.

Чем отличается инспекционный контроль

Для сертификатов на серийно выпускаемую продукцию проводится периодическая оценка, если она предусмотрена применимыми требованиями. Периодичность определяется регламентом и схемой.

Например, по ТР ТС 017/2011 для серийных схем 1с и 2с периодическая оценка сертифицированной продукции проводится один раз в год. Для декларации аналогичного инспекционного контроля самого документа нет, хотя отдельные схемы декларирования могут требовать участия третьей стороны или сертифицированной системы менеджмента.

Подробнее: инспекционный контроль.

Как выглядят сертификат и декларация и как их проверить

Формы сертификата и декларации различаются, но по внешнему виду нельзя судить о действительности документа. Сначала находят запись в реестре сертификатов или деклараций Росаккредитации, затем сверяют статус и данные с фактическим товаром.

Сертификат соответствия и декларация о соответствии: формы документов

Сверяют регистрационный номер, заявителя, изготовителя, наименование и модель продукции, серию или партию, срок действия и нормативную базу. Если документ найден, но относится к другой модели или поставке, использовать его для товара нельзя.

Подробная инструкция: как проверить сертификат соответствия или декларацию по номеру.

Что общего у сертификата и декларации соответствия

Сертификаты и декларации соответствия подтверждают, что конкретная продукция отвечает установленным требованиям. Оба документа можно оформить на серийный выпуск, партию или единичное изделие, если это допускает применимая схема; действуют они только в указанной области.

И сертификаты, и декларации отражаются в официальных реестрах. При проверке сверяют номер, статус, заявителя, изготовителя, модель, серию или партию товара.

Подробнее о каждом документе: сертификат соответствия и декларация соответствия.

Когда нужен сертификат, а когда декларация

Форма подтверждения зависит не от бытового названия товара, а от требований, установленных для конкретной продукции. Даже внутри одной категории часть товаров может подлежать сертификации, а часть — декларированию. Например, по ТР ТС 017/2011 нательное белье, корсетные и купальные изделия относятся к продукции, для которой предусмотрена сертификация, тогда как для части другой взрослой продукции легкой промышленности применяется декларирование.

Декларация может требоваться, например, для:

• многих видов упаковки;
• отдельных групп пищевой продукции;
• части взрослой одежды;
• некоторых видов мебели и оборудования, если это предусмотрено профильным регламентом.

Сертификат может требоваться, например, для:

• отдельных товаров первого слоя;
• части детской продукции;
• некоторых видов электротехнической продукции и оборудования;
• других категорий, прямо отнесенных нормативными требованиями к обязательной сертификации.

Перечень выше — ориентир, а не готовый ответ для любой продукции. Форму подтверждения определяют по назначению, возрастной группе, материалу, конструкции, коду и применимому техническому регламенту.

Как определить: сертификат или декларация соответствия нужна товару

1. Точно идентифицировать товар: назначение, материал, состав, возрастную группу и основные характеристики.
2. Определить код ТН ВЭД ЕАЭС и при необходимости ОКПД 2.
3. Найти технический регламент, распространяющийся на продукцию.
4. Проверить раздел об оценке или подтверждении соответствия.
5. Определить форму: сертификация или декларирование.
6. Уточнить объект оформления — серия, партия или единичное изделие.
7. Проверить, допускает ли регламент альтернативную форму подтверждения.
8. Для продукции национального регулирования сверить действующие перечни РФ.

Что лучше: сертификат или декларация соответствия

Нельзя сказать, что один из обязательных документов «лучше» другого. Нужно оформить ту форму подтверждения, которая предусмотрена для конкретной продукции. Сам факт наличия сертификата не делает товар автоматически качественнее аналогичного товара с декларацией.

Если бизнес хочет дополнительно подтвердить характеристики товара, можно рассмотреть добровольную сертификацию. Но добровольный сертификат не заменяет обязательную декларацию или обязательный сертификат, когда они требуются законодательством.

Заключение

Сначала идентифицируют товар и находят применимый технический регламент. Из него становится понятно, что требуется — сертификат или декларация, по какой схеме и с чьим участием. Сравнивать документы по цене или скорости до этого шага бессмысленно.

Специалисты НЦС помогут определить, какой документ требуется для вашей продукции, подобрать допустимую схему подтверждения соответствия, организовать испытания и сопроводить оформление сертификата или регистрацию декларации.

FAQ: частые вопросы о сертификате и декларации

В чем разница между декларацией и сертификатом соответствия?

Декларация и сертификат соответствия отличаются прежде всего тем, кто принимает решение о подтверждении соответствия. Декларацию принимает заявитель на основании предусмотренных доказательств, а сертификат оформляет аккредитованный орган по сертификации после проведения установленной процедуры оценки.

Кто отвечает за сведения и решение?

При декларировании за доказательства и зарегистрированные сведения отвечает заявитель. При сертификации орган отвечает за проведённую процедуру и решение о выдаче, а заявитель — за продукцию, которую выпускает в обращение.

Имеют ли декларация и сертификат одинаковую юридическую силу?

Да. В рамках обязательного подтверждения соответствия по Федеральному закону № 184-ФЗ декларация и сертификат имеют равную юридическую силу. Но это не означает, что ими можно свободно заменять друг друга.

Кто выдает сертификат, а кто оформляет декларацию?

Сертификат соответствия выдает аккредитованный орган по сертификации. Декларацию по общему правилу принимает и регистрирует заявитель, который вправе выступать в этом качестве для конкретной продукции.

Можно ли заменить декларацию сертификатом?

Только если такую возможность допускает применимый технический регламент. Например, ТР ТС 017/2011 в предусмотренных случаях разрешает заменить декларирование сертификацией.

Что лучше — сертификат или декларация?

Для обязательного подтверждения нельзя выбирать документ по принципу «лучше». Необходимо оформить форму, установленную для конкретной продукции. Сертификат сам по себе не означает более высокое качество товара.

Чем отличается декларирование от сертификации?

При декларировании заявитель формирует доказательственную базу и принимает декларацию. При сертификации процедуру ведет аккредитованный орган по сертификации, который принимает решение о выдаче сертификата.

Как определить, нужен сертификат или декларация на товар?

Нужно идентифицировать продукцию, определить код ТН ВЭД ЕАЭС / ОКПД 2, найти применимый технический регламент и проверить предусмотренную форму подтверждения соответствия. Затем уточняют схему и объект оформления — серию, партию или единичное изделие.

Как проверить сертификат или декларацию?

Документ проверяют по регистрационному номеру в официальном реестре. Нужно сверить статус, заявителя, изготовителя, продукцию, срок действия и область применения.